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滄州市林業局關于印發《滄州市林業局行政執法公示实施办法》的通知
发布时间:2017-07-27 11:01:26

滄州市林業局文件

 

 

 

滄林字【2017】26號

                                                                

 

滄州市林業局

關于印發《滄州市林業局行政執法公示实施办法》的通知

 

局機關各科室、局屬各單位:

现将《滄州市林業局行政執法公示实施办法》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                          

                        滄州市林業局        

                           2017年5月27日       

 

 

 

滄州市林業局行政執法公示实施办法

 

第一章    

第一條 根據《沧州市推行行政執法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(滄政字2017〕16號)等相關規定,結合林業工作實際,制定本辦法。

第二條 林业行政執法公示是指通過一定載體和方式,公示执法主体、人员、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,接受社会监督。

    第三條 按照《滄州市林業局推行林业行政執法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(沧林财[2017]3號)要求,在本局行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为中全面推行行政執法公示制度。

第四條 林业行政執法公示应当坚持真实、合法、及时、准确、便民的原則。

 

第二章  公示內容

 

第一節  事前公開内容

    第五條 林業行政執法事前公開内容:

    (一)執法主體。包括市林業局執法機構(單位)的職責分工、管轄範圍、執法區域以及所屬執法人員姓名、職務、執法證件號碼和執法範圍等;

(二)執法依據。包括林業行政執法所依據的法律、法規、規章和行政處罰自由裁量權基准等;

    (三)執法權限。包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等職權範圍;

    (四)執法程序。包括林業行政執法的方式、步驟、時限和順序,逐項制定行政執法流程圖;

    (五)隨機抽查事項清單。包括明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內容;

    (六)救濟方式。包括管理相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權和申請行政複議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑;

    (七)監督舉報。包括主動公開接受監督舉報的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序,及時受理公民、法人或者其他組織對行政執法人員執法行爲的舉報。

 

第二節  事中公示內容

    第六條 林業行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、告知送達等執法活動時,應當出示執法證件,出具執法文書,告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容,並做好說明解釋工作。

    

第三节  事后公开内容

第七條 林業行政執法事後公開內容包括:

(一)行政許可。行政許可單位名稱、許可類別、許可項目許可時間、有效期限等;

(二)行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據、處罰結果、處罰時間以及行政處罰決定編號等;

(三)行政強制。行政強制的措施、執行方式、執行結果、查封扣押清單等;

(四)行政檢查。行政檢查對象、檢查依據、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內容、檢查結果、存在問題以及整改情況;

第八條 林業行政執法決定(結果),除法律、法規、規章有明確規定不予公開的一律公開。

 

第三章  公示載體

第九條 林業行政執法相关内容公示載體包括:

(一)網絡平台。市林業局網站主要公示事前事中事後公開內容,並建立與河北省行政執法信息公示平台的數據交換機制,實現林業行政執法信息向公示平台即時推送;

(二)新媒體。采用微信公衆號、手機APP等現代信息傳播方式,公示林業行政執法相關內容;

(三)傳統媒體。利用市內主流報刊、廣播、電視、新聞發布會等,公示林業行政執法相關內容;

(四)其他適宜的載體  

 

第四章  公示程序

 

第一節  事前公開程序

第十條 《行政執法事項清單》、《雙隨機抽查事項清單》和行政執法流程圖、行政執法服務指南以及新頒布、修改、廢止規章和規範性文件等,通過市林業局網站具體公示,程序如下

(一)法制機構牽頭,組織執法機構(單位)按照滄州市林業局推行林业行政執法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(沧林财[2017]3號确定的工作分工,全面、准确梳理市林業局《行政执法事项清单》的职责、权限、依据、程序等事前公開内容,报市法制办公室审核后公开;

(二)监督机构牵头,组织执法机构(单位)全面、准确梳理市林業局《双随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公開的内容,报市工商行政管理部门审核后公示;

(三)有执法事项的机构(单位)负责编制各类行政执法流程图和行政执法服务指南,进一步明确具体操作流程和行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公時間、办公地址、办公电话等内容,经本局法制機構审核,报市法制办公室审核后公示;

(四)法制機構負責公示林業行政執法人員清單,實現林業行政執法人員信息公開透明,網上可查詢,隨時接受群衆監督,方便群衆辦事;

(五)新颁布、修改、废止规章和规范性文件或机构职能调整等情况引起林业行政執法公示內容发生变化的,在有关规章和规范性文件生效、废止或机构职能调整之日起20个工作日内,及时更新林業行政執法相关公示內容。

 

第二節 事後公開程序

第十一條 業行政執法事後公開公開時限。行政執法決定(結果),由承辦機構在信息形成或者變更之日起7個工作日之內公開;

按照《河北省人民政府辦公廳關于推廣“雙隨機”抽查規範事中事後監管的實施意見》(冀政辦發〔2015〕22號)的要求,對抽查結果正常的市場主體,自抽查結束之日起20個工作日內向社會公示。

 第十二條 業行政執法事後公開公開時限。行政執法決定(結果)信息公開滿5年的,可以从公示載體上撤下。但行政相对人是自然人的,公开满2年,可以从公示載體上撤下。原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,及时撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要的说明。

 

第三节  公示机制

第十三條 公示信息的收集、整理。市林業局执法机构(单位)明确一名联络员负责收集、整理林业行政執法公示信息,及時報送本局法制機構。

第十四條 公示信息的审核、发布。市林業局法制機構将林业行政執法公示信息梳理汇總后,经本局主管领导审核后由局办公室通過市林業局網站进行对外发布和更新,其中:行政许可和行政处罚信息向沧州市经济信息中心报送。

第十五條 公示信息的糾錯、更正。建立林業行政執法公開信息反饋機制,對公民、法人或者其他組織反應公示的林業行政執法不准確的,應當以適當的方式澄清,及時更正,並查找錯誤産生的原因,倒查責任。

 

第五章  監督檢查

第十六條 建立健全考核制度,加強對林業行政執法公示制度推行情况的監督檢查,并将監督檢查情况纳入依法行政考核的主要内容。

第十七條 建立健全責任追究制度,對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題,責令改正;情節嚴重的,追究有關人員責任。

 

第六章  附則

第十八條  本办法由市林業局政策法规科负责解释。

第十九條  市森林公安局、市森林病蟲害防治檢疫站可以依據本辦法制定具體規定。

第二十條  本辦法自2017年6月1日起施行。2016年10月26日公布的《滄州市林業局行政執法公示制度》(沧林财字[2016]19號)同時廢止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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