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生態扶貧 一舉雙贏
點擊量:  发布时间:2018-11-26 15:25:00

建立多元增收渠道,提高貧困人口收入

生態扶貧 一舉雙贏

  生態扶貧是在一個戰場進行的生態建設與扶貧攻堅兩場戰役,是雙贏之策,要在山水上做文章,加大貧困地區生態保護修複力度。眼下進入決戰決勝脫貧攻堅的關鍵期,我國生態扶貧工作進展如何,今後又將有哪些有力舉措?近日,本報記者采訪了國家林業和草原局局長張建龍。

  目前,通過生態扶貧建立了長中短相結合的多元增收渠道,提高了貧困人口的補償、就業、財産等收入。張建龍說,160多萬貧困戶享受退耕還林還草補助政策,平均每戶增加補助資金2500元;對實施禁牧和草畜平衡的農牧戶給予禁牧補助和草畜平衡獎勵,農牧民年人均增收700元;全面深化集體林權制度改革,賦予貧困戶承包經營山林的更多權益,依托林地林木增加財産性、經營性收益,貧困地區集體林權流轉面積達1億多畝。

  生態扶貧取得了實實在在的脫貧效果和惠民成果。張建龍介紹,生態護林員選聘規模穩步擴大,截至目前,國家林業和草原局會同財政部、國務院扶貧辦,以集中連片特困地區爲重點,累計選聘建檔立卡貧困人口生態護林員50多萬名,帶動180萬貧困人口增收脫貧,生態護林員實現了山上就業、家門口脫貧

  通過生態扶貧,貧困地區生態治理不斷加強。針對林業草原施業區、重點生態功能區與深度貧困區高度耦合的實際,統籌山水林田湖草系統治理,深入實施重大生態保護修複工程。近3年來,將貧困地區天然林全部納入保護範圍,將2/3以上的造林綠化任务安排到贫困地区,安排退耕还林任务近3000萬畝,占全國總任務的81%,安排石漠化治理任務279萬畝。貧困地區林草覆蓋率進一步提高,生態面貌得到明顯改善。

  我國生態扶貧形成了健全的工作體系,創新了工作模式。張建龍說,依托林业草原资源优势,瞄准深度贫困地区、滇桂黔石漠化片区、定点县等重点区域,统筹推进落实生态补偿、国土绿化、生态产业等扶贫举措,在规划指引、资金项目、人才科技等方面统一部署、统一行动。

  如何推進當前和明後兩年生態扶貧工作?

  張建龍指出,要充分發揮林業草原行業優勢,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,著力推進生態補償扶貧、國土綠化扶貧、生態産業扶貧三項舉措,著力加強定點幫扶,全力做好林業草原生態扶貧工作,爲堅決打贏脫貧攻堅戰作出更大貢獻。要著力推進生態補償扶貧。完善公益林補償、草原生態保護補獎政策,支持開展濕地保護與恢複、濕地生態效益補償,使深度貧困地區和特殊貧困群體獲得更多補助性收入。探索天然林、公益林托管模式,鼓勵國家公園、自然保護區、國有林場、森林、濕地、沙漠、地質公園等開放公益崗位,吸納貧困人口參與管護和服務。新增30萬個生態護林員、草管員崗位。

  加快實施林業草原重點生態修複工程建設,實現生態恢複和脫貧攻堅齊頭並進。張建龍說,明后两年,每年安排京津风沙源治理、防护林建设等工程范围内贫困县营造林任务500萬畝以上,組建一批造林合作社和草業合作社。各地要抓緊建立國土綠化任務分配機制,確保將生態修複任務優先向造林、草業合作社安排。鼓勵合作社幫助帶動貧困人口積極投身造林種草和撫育管護等勞動,穩定增收不返貧。

  此外,鼓勵引導國家級龍頭企業與貧困縣合作創建綠色産品品牌、優勢産品生産基地,促進産業提質增效。支持貧困地區創建一批國家林下經濟示範基地。明後兩年,在貧困地區打造35處精品森林旅遊地、15條精品森林旅遊線路、7處森林體驗和森林養生試點基地。(記者 常欽)

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