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滄州市林業局2018年工作總結及2019年工作安排
點擊量:  发布时间:2019-01-04 13:43:00

  一、2018年工作完成情況

  今年以來,在市委、市政府的正確領導和市人大的監督指導下,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想爲統領,認真貫徹落實黨的十九大精神和省委九屆六次全會精神,按照增林擴綠,林果並重,改善生態環境,推動經濟發展的總體思路,大力弘揚塞罕壩精神,深入開展國土綠化三年行動,切實加強生態保護修複,大力發展綠色富民産業,不斷創新林業體制機制,努力轉變林業發展方式,林業現代化建設水平實現全面提升。

  (一)巡察整改工作取得階段性成效。自市委巡察組反饋巡察意見以來,局黨組切實提高政治站位,樹牢四個意識,強化責任擔當,細化整改措施,整改工作取得了階段性成效。截止615日,針對巡察組反饋的3個方面28個問題,制定整改措施97條,已有27個問題完成整改。尚有的解決滄州東西部綠化發展不平衡、結構不合理問題,已形成細化方案,並將堅持長期推進。主要做法:一是提高政治站位。局黨組從加強政治理論學習入手,先後多次召開黨組會和局黨組理論中心組學習會議,從黨組成員延伸到每名幹部職工,通過重點學、集中學和個人自學,全局黨員幹部四個意識顯著增強,形成了由要我整改轉變爲我要整改的行動自覺。二是加強組織領導。成立了由局黨組書記任組長的整改工作領導小組,局黨組成員按照分工抓好分管領域整改工作。局黨組堅持三天一碰頭、一周一調度、一周一彙總、二周一總結的工作機制,確保巡察反饋意見件件有回音、事事有落實。三是精心安排部署。先後召開了黨組會、黨組(擴大)會、領導班子專題民主生活會10次,局黨組理論中心組學習會議5次,就如何落實反饋意見、全面整改進行研究安排,對反饋問題逐條落實了責任領導和責任單位。制作了問題清單、整改台賬、整改工作進度周報表和巡察反饋意見整改情況顯示展板,實行動態管理,做到整改一件,銷號一件。巡察整改期間,編發了11期巡察整改工作簡報。四是強化成果運用。局黨組以嚴肅的態度,深刻剖析根源,找准問題症結,著力建章立制。制定完善了檔案管理、公務接待、財務管理、政府采購管理等18項制度和管理辦法,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。

  (二)造林綠化超额完成全年任务。今年以来,以大运河沿线绿化和中心城区高速公路围合区绿化二项重点工程为抓手,积极推进全域国土绿化三年攻坚行动。通过明责加压,加大投入,活化机制,创新模式,全市造林綠化取得了可喜的成绩。截止125日,全市已完成造林50.96萬畝,完成全年造林40萬畝任務目標的127.4%。其中,大運河綠化完成造林26.8萬畝、中心城區高速公路圍合區完成造林9.5萬畝。在全市境內構築了一條縱貫南北215公裏的綠色長廊,在中心城區周邊建設了綠景交融的生態氧吧。主要做法:一是强化领导,高位推进。市委、市政府把造林綠化工作列入年度重点工作,纳入各级党政班子和领导干部考核体系,大力实行了一把手工程,印發了《滄州市國土綠化三年行動方案》、《滄州市2018年造林綠化实施方案》、《沧州市大运河沿线绿化和中心城区高速公路围合区绿化工程管理办法》等多个文件,将造林任务层层分解下达到县、乡、村、单位,形成层层抓落实的责任机制。造林期间,市委书记杨慧、市长梅世彤、市委副书记宋仁堂等市领导先后10余次督导造林进度。副市长贾兆军先后组织召开全市春季造林綠化工作调度会和全市秋冬季造林动员大会,并多次深入一线调研指导工作。各县(市、区)普遍建立了造林綠化指挥机构,层层落实绿化责任制,有力地促进了全市造林綠化工作顺利开展。二是创新机制,强化激励。大力推行政府引導、社會參與、市場化運作、專業化造林機制,重點優化推廣了政府主導土地流轉,企業營造林企業主導土地流轉、政府給予補助土地權屬者自主造林,財政給予補助”3種主要模式。自2018年起,市財政每年拿出6億元專項資金,對大運河沿線綠化和中心城區高速公路圍合區綠化兩項重點綠化工程進行獎補,連補8年。各县(市、区)在活化机制、出台政策的基础上,也拿出专项资金用于造林綠化奖补。在绿化机制与政策的激励下,不仅调动了本地企业参与绿化的积极性,而且吸引北京、天津、山东、上海等外地近百家企业到我市投资绿化,共计吸纳社会投资22億元,形成了多主體參與、多渠道投資、多形式造林的良好局面。三是廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用各種形式的動員會、現場會以及電視、廣播、報紙等新聞媒體,動員和激勵社會各界參與綠化事業。先後在滄州電視台舉辦造林綠化在行动宣傳活動10多次,在滄州日報、滄州晚報刊發綠化專版8期,开辟造林綠化宣传专栏22期,宣傳報道近百篇。市、縣兩級精心組織全民義務植樹活動,全市230萬人次參加義務植樹活動、植樹1100多萬株。爲加快兩項重點綠化工程土地流轉進度,市縣鄉村4級工作人員深入千家萬戶進行宣傳動員,流轉綠化用地44.8萬畝,工程區土地流轉率達到97%以上,確保了重點綠化工程順利實施。四是調整結構,提高效益。堅持以綠化供給側結構性改革爲主線,指導林農從種植模式謀致富、向林業産業要收入,千方百計提升林業綜合效益。在優化樹種結構上,引進了複葉槭、北美海棠、黃桃等10多個新特樹種,共種植各類經濟林18萬畝。東光縣新建林藥立體化種植示範園3200余畝,僅林下套種辣根一項每畝就可增收2000元。五是強化督導,打造精品。造林期間,市縣兩級黨政主要負責同志堅持定期調度、督導造林工作。市委大督查辦、市兩辦督查室及林業部門在土地流轉、工程招標、實施造林的重要時間節點對各縣(市、區)進行專題督導20余次;市林業局組成4個由副處級局領導帶隊的督導組,每周對每縣現場督導2次。建立沧州造林綠化进行时微信群,实时在线调度指挥造林工作。坚持造林綠化日报制度,每天统计造林进度,报市委、市政府领导,发各县(市、区)党政主要负责同志,每周二、五在《沧州日报》通报一次造林进度。在工程建设中,严把标准质量关,加强质量监督,确保了苗木成活率和保存率。530日,副省長時清霜在審閱我市報送的《關于聚焦綠化傾力打造大運河生態帶情況的報告》後做出重要批示:滄州市造林工作注重政策支持,注重技術創新,注重質量效益,注重農民增收,與扶貧工作相結合,做法都很好,值得肯定!65日,省林业厅印发《林业情况通报》,在全省林业系统推广了我市造林綠化的经验做法。 

  (三)果品産業發展穩步推進。重點圍繞果樹結構調整、果品提質增效、果品質量安全生産、科技示範和科技推廣等方面,把工作做細做實。一是加強果樹標准化管理和技術培訓。年初將果桑花年度工作任務目標分解落實到有關縣(市),嚴格按照標准化有關技術規程進行監督和管理,並針對工作重點、生産過程中出現的新情況和新問題,適時進行技術服務和指導。全市舉辦各類技術培訓139次、培訓8000多人(次)。全市完成樹體改造12.5萬畝,新增果品標准化生産面積5.4萬畝,建設果品高標准基地9.98萬畝,全市果品總産量預計達到20億斤。據滄州海關統計,截止10月底全市出口鮮梨近2000個批次、6萬多噸、創彙近5000萬美元。二是強化果品質量安全生産。制定了2018年度實施方案,並先後深入滄縣、泊頭、河間、青縣等地就果園管理記錄、農藥使用情況進行現場檢查和指導,完成國家局和省局抽檢果品175個批次、市级自行抽检50批次,抽檢合格率均達到98%以上。三是做好科技示範和科技推廣。在青縣建立了50畝鮮食棗省力化栽培示範點,從品種選擇、種植模式、樹體培養以及提早豐産等方面進行示範;在滄縣建立200畝暖棚冬棗栽培示範點,在棚室結構、栽培方式、提早成熟以及優質豐産方面進行示範。完成了2018年現代果品産業建設項目,主要在滄縣建設棗樹標准化生産示範園800畝、泊頭市建設鮮梨無公害綜合技術示範基地1800畝、河間市新建優質梨生産基地167畝;冬棗高效栽培新技術推廣與示範項目,建立棗樹主要害蟲農藥減量高效使用新技術示範園總面積800畝,輻射面積12000畝。四是積極組織參加果品展銷活動。在第二十二屆中國(廊坊)農産品交易會暨第三屆京津冀果品爭霸賽中,我市精心選送的63個參賽樣品共獲得20個榮譽稱號,其中,榮獲棗王1個、金獎3個、銀獎7個、銅獎8個、名優産品1個,平均獲獎率達到30%

  (四)林業有害生物防治取得明顯成效。緊緊圍繞預防爲主、科學治理、依法監管、強化責任的防治方針,突出重點區域和主要林業有害生物,精心組織,多措並舉,防治工作取得了明顯成效,林業有害生物成災率在3‰以下,無公害防治率達100%,測報准確率達98%,産地檢疫率達99%以上。一是美國白蛾防治成效顯著。采取燈光誘殺、剪網、地面噴藥、飛機防治等綜合措施,抓住防治關鍵時期積極開展防治工作。據統計,全市共誘殺美國白蛾成蟲3144頭,剪網6925個,完成美國白蛾防治面積177.5萬畝次。突出做好第一代美國白蛾的飛機防治工作,59日至61日,共租用3架直升機,對我市所有的交通幹線兩側、大面積片林、重要節點及重大活動場所周邊等關鍵區域進行飛機噴藥防治,累計飛防作業540個架次、飛防118萬畝。與此同時,自520日開始,組織開展了地面噴藥防治,累計防治59.5萬畝,全面壓低了美國白蛾蟲口基數。二是春尺蛾防治工作圓滿完成。針對春尺蛾發生期早、極易爆發成災的特點,我們提前儲備防治物資,周密安排部署,突出防治關鍵時期、關鍵部位,采取廢機油+高效氯氰菊酯阻隔法爲主、地面噴藥爲輔的綜合防治措施,累計完成春尺蛾防治面積12.5萬畝次,其中廢機油+高效氯氰菊酯阻隔法防治面積8.2万亩,地面喷雾、喷烟防治面積4.3萬畝,實現了有蟲不成災的防控目標。三是楊扇舟蛾、楊小舟蛾得到有效控制。鑒于楊扇、楊小舟蛾發生危害與美國白蛾有所重疊的特點,做到與美國白蛾一起防治。同時,針對個別區域,采取煙霧彈、煙霧機噴煙和地面噴藥相結合的防治措施,积极开展防治,共完成防治面積10萬畝次,有效地控制其發生危害。

   (五)森林资源依法管理。一是强化資源管理。组织开展了全市森林资源监督检查专项行动,对各县(市、区)保护发展森林资源责任落实情况、林地管理情况、林木采伐管理情况、涉林案件管理情况等进行督导检查,并加强业务指导、进度督促和违法案件查处等工作,有效保护了全市森林资源;配合省林勘院认真做好森林资源二类调查工作,完成了全市18個縣(市、區)的野外調查和內業數據整理工作。二是強化濕地保護管理。開展了《滄州市濕地保護規劃》編制的前期工作,指導相關縣(區)林業部門做好綠盾2017”專項行動問題整改回頭看工作,積極推進綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動。同時,利用世界濕地日愛鳥周分别在海兴、南大港省级湿地和鸟类自然保护区开展湿地和野生动物保护宣傳活動。加强野生动物疫源疫病监测防控,督导各监测站点做好监测防控工作,确保做到异常情况第一时间发现,第一时间处置。三是强化执法办案。按照省林业厅的统一部署和要求,并结合我市实际,先后组织开展了打击破坏林木和野生动物资源违法犯罪的金剑、金网、金盾、春雷、绿剑和林业系统扫黑除恶等6次嚴打專項行動,全市共出動林業執法人員2350余人次,受理各類林業行政案件29起,依法查處29起,行政處罰29人次,罰款23.92萬元。我局立案查處涉林刑事案件2起,其中省局挂牌督辦大要案件1起,執行逮捕1人,取保候審4人,實現了刑事案件偵辦曆史性突破。四是強化林木種苗監督管理。嚴厲打擊侵犯植物新品種權和制售使用假冒僞劣林木種苗行爲,在各縣(市、區)自查的基礎上,先後到河間、孟村、南大港、東光、南皮、新華區6個縣(市、區),共抽查5個樹種、10個苗批、抽查苗木總量550株,抽查結果全部合格。配合省種苗站對鹽山、獻縣林木種苗質量進行了抽查,抽查結果全部合格。加大抗鹽堿樹種引進、選育工作力度,與北京林業大學合作開展AhDREB1基因毛白楊環境釋放和生産性試驗項目的田間試驗工作,與河北農業大學合作開展耐鹽白榆優良無性系選育及快繁技術研究工作,目前正在進行田間栽培試驗。

  (六)林業扶貧工作紮實推進。爲切實開展好林業扶貧工作,我局成立了林業扶貧領導小組,明確責任分工,制定工作方案,細化工作措施,林業扶貧工作紮實推進。據統計,今年全市7個貧困縣完成造林14.6万亩,通过流轉土地、安排贫困人口参与林果业生产和打工惠及贫困户8297戶,建檔立卡貧困生態護林員25名,一大批貧困村、貧困戶直接獲得補貼收益,增加了家庭收入。同時,我局選派8名科技特派員,針對林果種植、苗木培育、生産管理,及時深入到有關縣市開展巡回技術指導。在貧困縣發展優新果樹1.3萬畝,建立觀光采摘園12個,建立科技示範點8個,示範面積5000多畝。其中,東光縣重點建設2000畝葡萄基地、龍王李鄉林下産業基地、大運河十裏生態采摘觀光長廊三大項目,僅葡萄專業種植戶已達40戶,人均收入可提高至上萬元。

  (七)幹部隊伍建設展現新風貌。今年以來,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作爲當前及今後一個時期我局林業建設的首要政治任務,與兩學一做學習教育有機結合,持續推進制度化常態化。一是認真開展兩學一做學習教育。組織理論學習12次,印發輔導材料26期,組織縣處級和科級幹部培訓10期,全局黨員幹部積極爭做四講四有合格黨員,有效地促進了全局黨員精神面貌的明顯改觀。二是深入開展作風紀律整頓活動。全局幹部職工以十查十改爲主要內容,深入開展自查自糾,積極開展整頓活動,從本上解決我局一些幹部職工存在的突出問題,切實營造了糾四風、轉作风、树新风的浓厚氛围。三是认真开展专项整治行动。重点在服务发展的意识和效率差、服务群众慢作为不作为、交办任务只问责不指导、管理宽松软工作纪律涣散等4個方面开展集中整治,通过开展系列教育、全面加强和改进日常管理、构建清晰简便的办事流程和抓好制度体系建设等4項有力措施,全局幹部職工服務發展、服務民生意識明顯增強,工作效率和整體水平大幅提高。四是切實加強黨風廉政建設。局黨組始終把黨風廉政建設納入林業中心工作通盤考慮和研究,強化主體責任落實。局領導班子與局屬各單位主要負責人簽定《廉潔自律承諾書》,形成了一級抓一級、一級對一級負責,層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。同時,大力開展遵紀守法主題教育活動,狠抓重大節日廉潔自律,加強人財物重點部位監督,不斷加大約束制衡和監督防範力度,有效規範領導幹部廉潔從政行爲。通過以上活動的有效開展,廣大幹部職工的工作熱情和積極性空前高漲,想幹事、能幹事、幹成事已成爲我局幹部職工幹事擔當的主旋律。

  二、2019年工作安排

  2019年,認真踐行綠水青山就是金山銀山發展理念,以改善生態服務民生爲核心,啓動國家森林城市創建活動,持續開展國土綠化三年攻堅行動,大力發展綠色富民産業,狠抓體制機制創新,爲建設創新驅動經濟強市、生態宜居美麗滄州做貢獻。

  目標任務:全年完成造林30萬畝,完成義務植樹1000萬株,森林覆蓋率提高0.8個百分點。完成果樹樹體改造10萬畝,建設高標准果園10萬畝,果品總産量穩定在20億斤左右,林業總産值達到50億元以上。

  (一)抓好國土綠化三年攻堅行動。2019年我市計劃造林30萬畝,重點抓好國家森林城市創建、綠色廊道改造提升、經濟林和林下經濟、水網林網、村莊綠化等綠化工程。重點做好以下幾項工作:適時召開國家森林城市創建啓動大會,按照《滄州市創建國家森林城市總體規劃》安排部署相關工作;以廊道綠化爲重點,按照多樹種混交、多林種配置、喬冠花草立體搭配的要求,對4條國道(104106205307國道)、8條高速公路(新京滬、石黃、京台、京滬、保滄、大廣、津汕、廊滄)及京滬高鐵的綠化林帶進行改造提升,豐富增加景觀效果的四季景象變化;以滄縣、泊頭、獻縣爲主,在梨、棗經濟林資源基礎上,結合葡萄、蘋果、桃、桑椹、核桃等雜果發展優勢,加快品種改良和樹種、品種結構調整,推廣優質、豐産、綠色、有機栽培管理技術建設一批優質、高産、高效、生態的特色經濟林示範基地。

  (二)扶持壯大林果富民産業。圍繞供給側結構性改革,進一步調整果樹品種、提高果品品質,大力推廣省力化栽培、配方施肥、病蟲綜合防治等實用技術,完成果農培訓10000人次,建設高標准果品生産基地10萬畝,完成果樹結構調整和樹體改造10萬畝;進一步加強果品質量安全生産,加強生産投入品的使用指導和監管,完成國家局、省局和市級果品年度抽檢任務,抽檢合格率98%以上;加強科技示範引導,建立不同類的示範點,示範面積達到1萬畝;積極做好果品擂台賽樣品的培育和選送,認真選送參評果品,定點、定樹進行培育;認真組織好2019北京世界園藝博覽會我市參展花卉的培育和選送工作。

  (三)積極推進項目建設。緊緊抓住京津冀協同發展和服務雄安新區建設的戰略機遇,瞄准國家、省林業最新投資方向和重點,通過眼睛向上爭資金、眼睛向內謀項目,堅持中央投資、地方投資和社會投資3條線推進,深度調研摸底,精准謀劃上報,緊緊抓住生態建設、果品産業發展、基礎設施建設、科技支撐等方面項目。抓好一批大項目、好項目,力爭全年投資力度不減、項目總量不減,保持林業發展總投資20億元以上。

  (四)严格森林資源管理。在抓好林业资源日常管理工作同时,适时组织开展3-5次專項行動,保護綠化成果。切實做好美國白蛾防治工作,重點是組織好飛機防治,完成作業面積130萬畝,確保全市生態安全。在此基礎上,做好林木種苗質檢和抗鹽堿苗木新品種的選育工作。

  (五)強力推進林業扶貧。在管理好25名生態護林員的同時,有針對性的謀劃項目,積極爭取專項扶貧資金。在造林中繼續加大對貧困地區的扶持傾斜,全市貧困地區完成造林3萬畝,林果總面積達到113萬畝;加快特色林果産業基地建設,建成高標准優質萬畝基地4個,觀光采摘園、示範園區達到15個;進一步開展技術培訓工作,發揮林業專家團隊的優勢,真正讓專家深入到田間地頭,在助推貧困人口早日脫貧的進程中發揮積極作用。

     (六)努力提升干部队伍素质。把学习教育活动贯穿林业建设全过程,切实把党的十九大精神融入兩學一做學習教育,積極開展機關作風整頓和專項整治活動,不斷激發黨員幹部自我淨化、自我完善、自我提高,爲推進全市林業建設又好又快發展提供堅強保障。

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