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滄州市林業局2018年上半年工作總結及下半年工作安排
发布时间:2018-06-28 16:00:00

今年以來,市委市政府的正確領導下,我局以習近平新時代社會主義思想爲統領,認真貫徹落實黨的十九大精神和省委九屆六次全會會精神牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照“增林擴綠,林果並重,改善生態環境,推動經濟發展”的總體思路,深入開展綠色滄州攻堅行動,切實加強生態保護修複,大力發展綠色富民産業,不斷創新林業體制機制,努力轉變林業發展方式,林業現代化建設水平實現全面提升

一、巡察整改工作取得階段性成效。自市委巡察組反饋巡察意見以來,局黨組切實提高政治站位,樹牢四個意識,強化責任擔當,細化整改措施,整改工作取得了階段性成效。截止6月15日,針對巡察組反饋的3個方面28個問題,制定整改措施97條,已有27個問題完成整改。解決“滄州東西部綠化發展不平衡、結構不合理問題”已形成細化方案,並將堅持長期推進。主要做法:一是提高政治站位。爲把巡察反饋的問題整改到位,局黨組從加強政治理論學習入手,先後多次召開黨組會和局黨組理論中心組學習會議,黨組成員率先垂範,通過重點學、集中學和個人自學,全局黨員幹部“四個意識”顯著增強,形成了由要我整改轉變爲我要整改的行動自覺二是加強組織領導。成立了由黨組書記任組長的整改工作領導小組,黨組書記爲第一責任人,對整改工作負總責局黨組成員按照分工抓好分管領域整改工作,並對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效。在此基礎上,局黨組堅持三天一碰頭、周一調度、一周一彙總、二周一總結工作機制,確保巡察反饋意見件件有回音、事事有落實。三是精心安排部署先後召開了黨組會、黨組(擴大)會、領導班子專題民主生活會10次、局黨組理論中心組學習會議5次,就如何落實反饋意見、全面整改進行研究安排,對反饋問題逐條落實了責任領導和責任單位。制作了問題清單、整改台賬、整改工作進度周報表和巡察反饋意見整改情況顯示展板實行動態管理做到整改一件,銷號一件。編發了11期巡察整改工作簡報四是強化成果運用。局黨組以嚴肅的態度,深刻剖析根源,找准問題症結,著力建章立制制定完善了檔案管理、公務接待、財務管理、政府采購管理等18項制度和管理辦法,其中,新制定實施“五個一”工作機制、意識形態工作實施方案、幹部交流輪崗實施辦法、加強政府采購管理的指導意見、精神文明建設工作實施方案等5項,修訂完善13項,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。

二、春季造林超額完成全年任務。今春以來,通過明責加壓,加大投入,活化機制,創新模式,春季造林取得了可喜的成績。截止目前,全市完成造林46.3萬畝,完成市政府下達春季造林25萬畝任務目標的185.2%,完成全年造林40萬畝任務目標的115.75%。其中完成大運河綠化完成造林24.4萬畝、中心城區高速公路圍合區完成造林8.6萬畝。主要做法:一是強化領導,高位推進。市委、市政府把造林綠化工作列入年度重點工作,纳入各级党政班子和领导幹部考核体系,大力实行了“一把手工程”,印发了《沧州市2018年造林綠化实施方案》等多个文件,将造林任务层层分解下达,形成层层抓落实的责任机制。造林期间,市委书记杨慧在参加全市义务植树活動后,深入中心城區造林現場進行調研,有力的推動了綠化工程的建設進度和質量。市委書記楊慧市委副書記宋仁堂副市長賈兆軍先後10余次督导造林进度,並多次深入一线调研。各县(市、区)普遍建立了造林綠化指挥机构,层层落实绿化责任制,有力的促进了全市造林綠化工作顺利开展。二是創新機制,強化激勵。大力推行“政府引導、社會參與、市場化運作、專業化造林”機制,重點優化推廣了“政府出資主導土地流轉,企業營造林模式”、“企業主導土地流轉、政府給予補助模式”和“土地權屬者自主造林,財政給予補助模式”3種主要模式。2017年起,市財政每年拿出6億元專項資金,對大運河沿線綠化和中心城區高速公路圍合區綠化兩項重點綠化工程進行獎補,連補8年。各县(市、区)也拿出專項資金用于造林綠化奖补。今春以来,在鼓勵本地企業參與綠化的同時,積極引進北京、天津、山東、上海等外地近百家企業到我市投資綠化形成了多主體參與,多渠道投資,多形式造林的良好局面。三是廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用各种形式的动员会、现场会以及电视、广播、报纸等新闻媒体,动员和激励社会各界参与绿化事业。先後在沧州电视台举办“造林綠化在行动”宣传活動10多次,在沧州日报、沧州晚报刊发绿化专版8期,开辟造林綠化宣传专栏22期,宣传报道近百篇。市、县两级精心組織全民义务植树活動全市230萬人次參加義務植樹活動、植樹1100多萬株。爲加快兩項重點綠化工程用地流轉進度,市縣鄉村4級工作人員深入千家萬戶進行宣傳動員,流转绿化用地44.8萬畝,工程区土地流转率达到97%以上,确保了重點绿化工程顺利实施。四是調整結構,提高效益。堅持以綠化供給側結構性改革爲主線,將綠色生態與農民致富相結合,指導林農從種植模式謀致富、向林業産業要收入,千方百計提升林業綜合效益,引進了複葉槭、北美海棠、黃桃等10多個新特樹種,共種植各類經濟林18萬畝。青縣新建成百畝以上特色果品基地 15個,建成早熟冬棗溫室200余個,溫室冬棗的畝均效益達到了12萬元。東光縣建設了葡萄種植基地、龍王李鄉林下産業基地、大運河十裏生態采摘觀光長廊三大項目,新建各類種植園3200余畝,大大提高了土地效益,僅林下套種辣根一項每畝就可增收2000元。五是強化督導,打造精品。市縣兩級黨政主要負責同志直接調度、督導造林工作。市委、市政府督查室及林業部門在土地流轉、工程招標、實施造林的重要時間節點對各縣(市、區)進行專題督導20余次;市林業局組成4個由處級局領導帶動的督导组,每周對每县现场督导2次。建立“沧州造林綠化进行时”微信群,实时在线调度指挥造林工作。坚持造林綠化日报制度,每天统计造林进度,报市委、市政府领导,发各县(市、区)党政主要负责同志,每周二、五在《沧州日报》通报一次造林进度。在工程建设中,严格实行工程监理制度,加强质量監督,确保苗木成活率和保存率,大幅提高了營造林管理質量。其中,大運河沿線綠化自2017年10月起,仅用6个月时间,在全长215千米的运河两岸各1000米范围内,完成36万亩的造林綠化任务,初步形成“林水相依、绿廊相连、绿块相嵌”的大运河绿色长廊。5月31日,副省長時清霜在認真審閱我市報送的《關于聚焦綠化傾力打造大運河生態帶情況的報告》後做出重要批示:滄州市造林工作注重政策支持,注重技術創新,注重質量效益,注重農民增收,與扶貧工作相結合,做法都很好,值得肯定!在此基礎上,完成了沧州市援建张家口市冬奥会绿化项目工作,拟定了由滄州市人民政府出资1亿元援建张家口市崇礼区冬奥会赛事核心区绿化项目,目前项目正在实施中。 

    三、果品産業發展穩步推進。重點圍繞果樹結構調整、果品提質增效、果品質量安全生産、科技示範和科技推廣等方面,積極組織開展相關工作。一是加强果树标准化管理和技术培训。年初将果桑花年度工作任务目标分解落实到有关县(市),严格按照标准化有关技术规程进行監督和管理,並针對工作重點、生产过程中出现的新情况和新問題,适时进行技术服务和指导。全市完成树体改造10.5萬畝,新增果品标准化生产面积5.4万亩。全市举办各类技术培训126次、培训6000多人(次)。二是做好果品質量安全生産年度考核工作。制定了2018年度實施方案,並先後深入滄縣、泊頭、河間、青縣等地就果園管理記錄、農藥使用情況進行現場檢查和指導,完成抽檢果品50個,抽檢合格率達到98%。三是做好科技示範和科技推廣。在青縣建立了50畝鮮食棗省力化栽培和200畝暖棚冬棗栽培2個示範點,主要在品種選擇、種植模式、樹體培養以及提早豐産等方面進行示範;在泊頭營子鎮建立桑樹樹體改造示範點,通過“降高度、減密度、開角度”的技術措施,促進産量的穩定和質量的提升;完成了2018年現代果品産業建設項目,主要在滄縣建設800畝棗樹標准化生産示範園、在泊頭市建設1800畝鮮梨無公害綜合技術示範基地、在河間市新建167畝優質梨生産基地;冬棗高效栽培新技術推廣與示範項目,建立棗樹主要害蟲農藥減量高效使用新技術示範園總面積800畝,輻射面積12000畝;鮮食棗系列優良新品種選育研究項目,對優選出的新品種接穗在黃骅市、青縣、林科所等地進行高接,試驗面積50畝,並在試驗中摸索該新品種配套的高效栽培技術。

四、林業有害生物防治取得明顯成效。紧紧围绕“预防为主、科学治理、依法监管、強化责任”的防治方针,突出重點區域和主要林業有害生物,精心組織,多措並舉防治工作取得了明顯成效,林業有害生物成災率在3以下,無公害防治率達100%,測報准確率達98%,産地檢疫率達99%以上。一是美國白蛾防治成效顯著。采取燈光誘殺、剪網、地面噴藥、飛機防治等綜合措施,抓住防治關鍵時期積極開展防治工作。據統計,上半年全市共誘殺美國白蛾成蟲1100頭,剪網1700個,完成美國白蛾防治面積135萬畝次。突出做好第一代美國白蛾的飛機防治工作,5月9日至6月1日,共租用3架直升機,我市所有的交通幹線兩側、大面積片林及重大活動场所周边等关键區域進行飛機噴藥防治,累計飛防作業540個架次飛防118萬畝。與此同時,自5月20日開始,組織开展了地面喷药防治,對飞防之外的區域全部普防一遍,累计防治15萬畝,全面压低了美国白蛾虫口基数。二是春尺蛾防治工作圓滿結束。针對春尺蛾发生期早、极易爆发成灾的特點,我們提前儲備防治物資,周密安排部署,突出防治關鍵時期、關鍵部位,采取廢機油+高效氯氰菊酯阻隔法爲主、地面噴藥爲輔的綜合防治措施,累计完成春尺蛾防治面積12.5万亩次,其中“废机油+高效氯氰菊酯阻隔法”防治面積8.2萬畝,地面喷雾、喷烟防治面積4.3萬畝,实现了“有虫不成灾”的防控目标三是楊扇舟蛾、楊小舟蛾得到有效控制。鑒于楊扇、楊小舟蛾發生危害與美國白蛾有所重疊的特點做到与美国白蛾一起防治。同时,针對个别區域,采取“烟雾弹、烟雾机喷烟和地面喷药相结合”的防治措施,积极开展防治,共完成防治面積10萬畝次,有效地控制其發生危害。

五、森林資源管理依法強化。強化資源管理依法执行“十三五”期间森林采伐限额,严禁超越权限审批、超限额审批和违法发放采伐证许可,督导各县(市、区)细化年森林采伐限额管理措施,确保全市森林资源持续增长;組織开展了全市森林资源監督检查专项行動,對各县(市、区)党委政府保护发展森林资源责任落实情况、林地管理情况、林木采伐管理情况、涉林案件管理情况、森林资源保护管理其他情况等内容进行督导检查,並加强技术指导、质量跟踪、进度督促和违法案件查处整改等工作,确保全市森林资源健康持续发展;认真做好我市森林资源二类调查工作,完成了我市南皮、东光、肃宁、青县等9个县(市、区)的野外调查和内业数据整理工作;积极推动县级人民政府保护发展森林资源目标责任制建设。我市已有河间市、吴桥县、任丘市、泊头市等14个县(市、区)建立了县级人民政府保护发展森林资源目标责任制,成立了领导小组,並与辖区各乡镇签订了保护森林资源目标责任状,全面落实保护发展森林资源目标责任制。二是強化湿地保护管理。按计划稳步推进《沧州市湿地保护规划》编制工作,指导相关县(区)林業部门做好“绿盾2017”专项行动問題整改“回头看”工作,积极推进“绿盾2018”自然保护区監督检查专项行动。同时,利用“世界湿地日”、“爱鸟周”分别在海兴、南大港省级湿地和鸟类自然保护区开展野生动植物保护宣传活動。加大野生动物疫源疫病监测防控工作力度,督导各监测站点做好监测防控工作,严格做到异常情况第一时间发现,第一时间处置。三是強化执法办案。按照省林業厅的统一部署和要求,並结合我市实际,先後組織开展了打擊破壞林木和野生動物資源違法犯罪“金劍行動2018.1號”“金網行動2018.1號”和“春雷行動”3次嚴打專項行動全市共出动林業执法人员1360余人次,受理各类林業行政案件21起,依法查處21起,案件查處率100%,行政處罰21人次,罰款2.08萬元5月30日,立案查处的非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物案,因涉及伪造林業部门公章及公文等其它犯罪情节,犯罪嫌疑人卢某某已被刑事拘留并执行逮捕,案件还在进一步侦办中。四是強化林木種苗監督管理。为加强林木種苗行政执法和质量管理,严厉打擊侵犯植物新品种权和制售使用假冒伪劣林木種苗行为,在各县(市、区)自查的基础上,先後到河间、孟村、南大港、东光、南皮、新华区6个县(市、区),共抽查5个树种、10个苗批、抽查苗木总量550株,並严格按照国家、省相关标准进行质量等级评定,抽查苗木质量全部合格。配合省种苗站對盐山、献县林木種苗质量进行了抽查,抽查结果全部合格。加大抗鹽堿樹種引進、選育工作力度,与北京林業大学合作开展“轉AhDREB1基因毛白楊環境釋放和生産性試驗”項目的田間試驗工作,與河北農業大學合作開展“耐鹽白榆優良無性系選育及快繁技術研究”工作,目前正在進行田間栽培試驗。

六、幹部隊伍建設展現新風貌。今年以來,我局切实把加强学习教育工作贯穿林業建设全过程,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前及今后一个时期我局首要政治任务,与“两学一做”学习教育有机结合,持续推进制度化常态化。一是認真開展“兩學一做”學習教育。學習教育融入日常、抓在經常,制定下发了《关于认真学习贯彻党的十九大精神的通知》和《关于认真学习贯彻党的十九大精神学习计划》,對学习内容、形式和时间做出了具体安排。組織理论学习12次,印发辅导材料26期,組織县处级和科级幹部培训10期,全局黨員幹部積極爭做“四講四有”合格黨員,有效地促進了全局黨員精神面貌的明顯改觀。二是深入开展作风纪律整顿活動。全局幹部職工以“十查十改”为主要内容,深入开展自查自纠,列出問題清单,制定整改措施和方案,积极开展整顿活動,从本上解決我局一些幹部職工存在的突出問題,切實營造了糾“四風”、轉作風、樹新風的濃厚氛圍三是認真開展專項整治行動。按照全市《關于在市直職能部門開展專項整治行動的方案》的有關要求制定了切实可行的实施方案,重點在服務發展的意識和效率差服務群衆慢作爲不作爲交辦任務只問責不指導管理寬松軟工作紀律渙散4個方面開展集中整治,通過開展系列教育全面加強和改進日常管理、構建清晰簡便的辦事流程和抓好制度體系建設4項有力措施,全局幹部職工服務發展、服務民生意識明顯增強,工作效率和整體水平大幅提高。四是切實加強黨風廉政建設。局黨組始終把黨風廉政建設納入林業中心工作通盤考慮和研究,強化主体责任落实。局领导班子与局属各单位主要负责人签定《廉洁自律承诺书》,形成了一级抓一级、一级對一级负责,层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。同时,大力开展遵纪守法主题教育活動,狠抓重大節日廉潔自律,加强人财物重點部位監督,不断加大约束制衡和監督防范力度,有效规范领导幹部廉洁从政行为。通过以上活動的有效开展,广大幹部職工的工作热情和积极性空前高涨,想幹事、能幹事、幹成事已成爲我局機關工作的主旋律

虽然上半年全市林業工作取得了一些成绩,但對照先进地区和领导要求仍有一定差距,还存在以下突出問題:一是造林綠化工作开展不均衡,造林树种相對单一。东部沿海县市,由于立地条件差,造林成本高、成活难、成林更难,森林覆盖率偏低。二是果品産業特別是紅棗産業“大而不強”、産業化程度不高、結構不優的局面沒有得到根本扭轉。三是亂砍濫伐現象還時有發生,有害生物防治還存在死角死面。

對照全年林業工作目标任务及上半年工作完成情况,下半年,我局将重點开展以下几项重點工作:

一是抓好綠色滄州攻堅行動按照國土綠化三年行動的總體安排,下半年完成造林10萬畝,主要抓好以下重點工作:大運河沿線綠化和中心城區高速公路圍合區綠化两项重點工程补植补造,完善和建设节点亮点。對成活率不高的地块进行补植,在道路兩側、出入口、人流物流集中的區域,按照绿化、美化、彩化的原则,打造精品亮点啓動國家森林城市創建工程。適時啓動實施我市國家森林城市創建工程通过在中心城区增绿、县域扩绿、廊道林网水网添绿、重點工程护绿、生态产业富绿,规划建设城市森林2万亩綠色廊道改造提升工程。按照“立體綠化、彩色綠化、多樹種綠化”的綠美廊道建設標准,抓好4條國道(104、106、205、307國道)、7條高速公路(石黃、京台、京滬、保滄、大廣、津汕、廊滄)及京滬高鐵的綠化改造提升。

    二是扶持壯大林果富民産業抓好果品提質增效工作,大力推广省力化栽培、配方施肥、病虫綜合防治等实用技术,完成果農培訓10000人次。組織技术骨干积极深入果品重點县市进行技术指导,重點完成桑树树体改造示范点工作。抓好果品质量安全生产和果品抽检,重點检查果园管理日志、生产投入品的使用情况。完成剩余225个样品的抽检工作,其中国家45个、省级130个和市级50个。同时,认真做好果品擂台赛样品的培育和选送工作。

三是积极推进项目建设。切实把林業项目的包装和跑办作为推进全市林業大发展、快发展的重要举措,紧盯国家對林業的最新投资趋向和京津冀协同发展大盘,充分利用各种渠道和途径,加强与国家林業局和省林業厅的沟通与對接,确保更多的大项目、好项目落户沧州,力争落实省级以上资金1亿元以上。在此基礎上,严格项目资金的使用、管理和監督,确保干成事、不出事。

四是严格森林資源管理。在抓好林業资源日常管理工作基础上,协调、督导相关县(区)做好“绿盾2018”自然保护区監督检查工作。做好《沧州市湿地保护规划》编制工作,协调、督导海兴、南大港两个省级自然保护区专项规划编制工作。年内适时再組織开展“打擊滥捕乱猎、非法经营野生动物违法犯罪”、“打擊非法侵占林地”、“盗伐、滥伐林木”为内容的专项行動,以震慑不法行为,保护绿化成果。同时,切实做好美国白蛾第二、三代的地面防治工作,做到第一时间发现,第一时间除治,确保全市生态安全。

五是努力提升幹部队伍素质。把学习教育活動贯穿林業建设全过程,切实把党的十九大精神融入“两学一做”学习教育、作风纪律整顿和专项整治行動,不断激发党员幹部自我净化、自我完善、自我提高,为推进全市林業建设又好又快发展提供坚强保障。

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